Что такое Совет Республики?
Парламент в Беларуси с 1996 года — двухпалатный. Совет Республики — верхняя палата, стоящая над Палатой представителей. Такая модель нетипична для небольших унитарных государств вроде Беларуси. Верхняя палата чаще существует в федеративных странах, чтобы представлять интересы регионов.
Как его выбирают?
Это делают не избиратели. Восемь человек от каждой области в Совет Республики посылают депутаты советов базового уровня (районные советы, горсоветы городов областного подчинения, Мингорсовет в столице).
Фото: пресс-служба Совета Республики
Порядок такой: сначала президиумы этих советов и исполкомы того же уровня выдвигают кандидатов. Затем ЦИК их регистрирует, проверив их право выдвигаться. Затем все депутаты советов базового уровня съезжаются в одно помещение в областном центре и голосуют.
Что делает Совет Республики?
Основная функция верхней палаты парламента — быть еще одним фильтром на пути законов из нижней палаты на подпись президенту. Кроме того, по Конституции Совет Республики участвует в формировании целого ряда ключевых госорганов и утверждении важнейших решений:
— назначает шесть судей Конституционного суда (еще шесть — за президентом);
— утверждает назначенных президентом глав КС, председателя и судей Верховного суда, главу ЦИК, генпрокурора, главу и членов правления Нацбанка;
— отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, или распускает эти советы, если они допустили грубые нарушения закона;
— в трехдневный срок одобряет или отменяет указы президента о чрезвычайном или военном положении и мобилизации.
По факту Совет Республики одобряет как все решения президента, так и Палаты представителей. Его руководство принимает международных гостей. Так, например, Европарламент не признает нижнюю палату белорусского парламента, но общается с представителями верхней, потому что считает ее назначенной, а не прошедшей через нечестные выборы.
Кто эти люди?
Глава Совета Республики — бывший премьер-министр страны Михаил Мясникович. Он, гендиректор СТВ Юрий Козиятко, глава Минска и губернаторы всех областей, кроме Гомельской и Гродненской, входят в верхнюю палату парламента по президентской квоте. Гомельский губернатор Владимир Дворник избрался в Совет Республики обычным путем, а Владимир Кравцов из Гроднооблисполкома туда не входит.
Михаил Мясникович. Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY
Анатолий Рубинов. Фото: photo.bymedia.net
Статус белорусских сенаторов не отличается от депутатов Палаты представителей, разве что для них возрастная планка установлена в 30 лет (для депутатов — 21 год). Они пользуются неприкосновенностью, пока Совет Республики их ее не лишит. Им предоставляется служебное жилье, возможность иметь помощников и министерская зарплата.
Выборы членов Совета Республики проводятся на основе равного и косвенного избирательного права при тайном голосовании.
Выборы членов Совета Республики нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.
Кандидатом в члены Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики.
При досрочном прекращении полномочий Совета Республики проводятся внеочередные выборы в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палаты, которые назначаются Президентом Республики Беларусь.
Кандидатами в члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости, не снятой и не погашенной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Член Совета Республики не может быть одновременно:
1)Президентом Республики Беларусь;
2)депутатом Палаты представителей;
3)членом Правительства Республики Беларусь;
Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики начинается за 90 дней и заканчивается за 60 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.
Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполнительным комитетам — районным, городским (городов областного подчинения), а в городе Минске — президиуму Минского городского Совета депутатов и Минскому городскому исполнительному комитету. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей от состава соответствующего президиума Совета депутатов и исполнительного комитета.
Решение совместного заседания президиума местного Совета депутатов базового уровня и соответствующего исполнительного комитета о выдвижении кандидата в члены Совета Республики принимается большинством голосов от их состава.
Президиум районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов и соответствующий исполнительный комитет могут выдвинуть только одного кандидата в члены Совета Республики. Один и тот же кандидат в члены Совета Республики может быть выдвинут несколькими президиумами районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующими исполнительными комитетами.
Избранным членом Совета Республики считается кандидат, получивший по результатам голосования более половины голосов депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в голосовании (50% и 1 голос).
Если при голосовании установленное количество членов Совета Республики, подлежащих избранию от области, города Минска, не было избрано, по решению заседания депутатов проводится второй тур голосования по кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если во втором туре голосования установленное количество членов Совета Республики, подлежащих избранию от области, города Минска, не было избрано, в срок, определенный Центральной комиссией, проводятся повторные выборы
СовременныйПарламент – общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти. Он включает и верховное распоряжение государственной казной, то есть принятие государственного бюджета и контроль за его исполнением. В большей или меньшей степени в зависимости от формы правления того или иного государства Парламент осуществляет контроль за исполнительной властью.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Напомним, что от Минска в верхнюю палату парламента определены 8 человек — Константин Дроздовский (директор РНПЦ детской хирургии), Андрей Иванец (главный ученый секретарь НАН Беларуси), Марина Ильина (директор гимназии № 10), Олег Руммо (директор Минского научно-практического центра хирургии, трансплантологии и гематологии), Татьяна Рунец (начальник главного управления Министерства финансов по г. Минску), Андрей Русакович (заведующий кафедрой дипломатической и консульской службы факультета международных отношений БГУ), Сергей Сивец (заместитель директора — руководитель Института правовых исследований Национального центра законодательства и правовых исследований Беларуси), Виктор Чайчиц (председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов).
Из них опыт работы в Совете Республики имеют только два претендента, остальные не избирались ни в нижнюю, ни в верхнюю палаты парламента ни разу.
Выборы в Совет Республики пройдут 7 ноября. Впервые они состоятся в один день по всей стране. Депутаты Мингорсовета соберутся для голосования в городской ратуше.
По словам председателя ЦИК Лидии Ермошиной, обновление состава Совета Республики будет значительное, а вот в Палату представителей наоборот — идет много кандидатов из депутатов ныне действующего созыва.
— Это нормально, — считает глава Центризбиркома. — На Западе это вообще распространенная практика, там политическая деятельность давно является профессиональной, где люди работают в парламенте или подобных структурах большую часть своей жизни, избираясь каждый раз в новый созыв. Если достаточно большое количество из нынешних депутатов будет избрано на новый срок, это обеспечит преемственность, они поделятся необходимым опытом с новичками и это позволит Палате представителей начать полноценную работу.
Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики Национального собрания Беларуси проходит в стране с 9 сентября по 8 октября.
Напомним, Совет Республики — одна из двух палат парламента Беларуси. В нее входят 64 депутата, при этом 56 избираются, а еще 8 назначает Президент Беларуси. Избирательным кодексом определено, что право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполнительным комитетам, причем одна кандидатура может выдвигаться от нескольких районов. В соответствии с календарным планом организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва, вчера в Бобруйском райисполкоме состоялось совместное заседание президиума районного Совета депутатов и райисполкома. В нем приняли участие П.И. Найден, глава района, Л.В. Кричко, председатель райсовета депутатов, Д.И. Харитончик, председатель облсовета депутатов, члены президиума районного Совета депутатов и члены районного исполнительного комитета, начальники отделов, управлений райисполкома, представители общественных объединений.
Надо отметить, что слова в поддержку данной кандидатуры высказали глава района, а также некоторые депутаты, отметив, что Олег Петрович является крепким хозяйственником, руководителем с большой буквы, человеком, имеющим свое мнение и способным его отстоять на любых уровнях. За кандидатуру О.П. Портника единогласно проголосовали все присутствующие члены президиума Бобруйского районного Совета депутатов и члены Бобруйского районного исполнительного комитета.
Данная кандидатура затем будет рассмотрена на сессии Могилевского областного Совета депутатов. Так же необходимо подчеркнуть, что всего от Могилевской области в верхнюю палату парламента будет делегировано 8 человек.
Ольга ГРЕК. Фото автора.
Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.
Избирательная кампания в парламент Беларуси, выборы в который намечены на ноябрь текущего года, начинает приобретать все более реальные очертания. С 9 сентября стартовало выдвижение кандидатов в члены Совета Республики Национального собрания седьмого созыва Беларуси. Оно продлится до 8 октября включительно, сообщает БЕЛТА.
Право выдвижения кандидатов в верхнюю палату, уточняет агентство, принадлежит президиумам местных Советов депутатов и соответствующим исполкомам, а в столице страны — президиуму городского совета и руководству исполнительной власти Минска. Голосование по зарегистрированным ЦИК претендентам на места в верхней палате парламента проходит на заседаниях депутатов местных Советов базового уровня, Мингорсовета. Избранным считается кандидат, который набрал более половины голосов.
Совет Республики, как известно, — палата территориального представительства. Порядок ее формирования сочетает элементы выборности и назначения. По восемь членов избираются от каждой области и Минска путем тайного голосования, еще восемь сенаторов назначает президент Беларуси. А всего в состав верхней палаты парламента входит 64 человека.
Как уже сообщал «СОЮЗ», выборы в Совет Республики назначены на 7 ноября, а в Палату представителей — на 17 ноября.